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江西省上高县老年体育"两会"工作健康发展

2018-01-30 11:16华奥星空

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  上高县有16个乡镇场(街道),186个行政村,22个社区,人口38万,其中60岁以上老年人约6万,老龄化率为15.8%。近几年来,上高县老年体育事业有了较大发展,实现了县乡村老年体协和老体科学学会组织网络全覆盖。老年体育场地设施逐步完善,老年体育活动广泛开展。尤其是遍布全县城乡的老年体育辅导站,吸引了3万余名中老年人参加活动。至2016年底,全县老年体育人口率已超过50%。有一半左右乡镇场街道,已基本达到示范乡镇(街道)标准,近50%的村达到示范村标准,近100个辅导站达到示范辅导站标准。

  一、建立一个保障机制。

  1.建立思想和组织保障。2007年以来,县委、县政府坚持每年听取一次老年体育工作汇报,主要领导参加1次以上老年体协会议或活动。前后发出了4个关于加强老年体育工作的指导性文件。把老年体育工作纳入全县年度考核范围,列为群众体育工作的一项重要考核内容。本届班子安排县委副书记和另一名县委常委分管老年体育工作,成立了以县委副书记为组长,以县政府分管领导为副组长的老年体育工作协调小组。各乡镇场街道都有一名党政班子成员分管老年体协,有1名在职干部担任老年体协专干。敖山镇党委还把老年体协工作列为党政班子成员、蹲点干部、村书记、村主任和分管村干部年度考核内容,每年年底兑现奖惩。

  2.建立财力物力保障。“ 上发〔2007〕13号”、“上办发〔2009〕7号”、“上办发〔2012〕10号”、“上办字〔2017〕87号”四个文件要求把老年体育经费列入财政预算,要求乡镇场街道老年体育日常经费开支每年不少于2万元,行政村(社区)不少于2000元,并逐年增长(实际使用中,都已远远超过。近几年,敖山镇每年都在10万元以上。其他大部分乡镇场街道都在5万元以上)。县委、县政府文件还明确规定各乡镇场街道和县直有关单位轮流承办老年体协每年4次大型会议和8项赛事,保证了大型活动的经费需求。这项开支每年都在10万元以上。县委、县政府还明确,参加上级有关会议和比赛展示活动的人员相关经费由参会人员所在单位负责报销。

  3.建立场地设施保障。按照县委、县政府要求,各乡镇场街道有老年人活动中心,有专门办公室,有固定电话、有电脑、有空调。不少地方有老年门球场和气排球场,有辅导站开展活动的广场或100平方米以上水泥(沥青)场地,并为辅导站解决用电和音响设备,为辅导站安排一个依托单位。行政村至少有1个气排球场,有辅导站的固定活动场所。县老年体协有了独立的办公楼,有2处6片风雨草皮门球场,配有3层别墅式管理房的100亩老年人钓鱼基地,县城有大小公园6个,辅导站活动和健步行活动场地宽松优美。

  二、明确一个创建标准

  江西省新制订的老年体育“三个示范”创建标准下发后,上高县于2016年提出了创建老年体育示范乡镇场街道的8条标准。内容包括党委政府重视;乡村两级组织健全;经费列入财政预算;有老年人活动中心,有办公室、有电脑、有空调,有门球场或气排球场,村有气排球场;乡有老年体育辅导总站,村有老年体育辅导站;有活动场地,有音响设施,有15-20人的骨干队伍;村村有老体科普队伍和活动;每年举办一届乡级老年人运动会或辅导站展示活动;老年体育人口率达50%以上;按要求完成承办全县老年体育大型会议和竞赛展示任务;按县老年体协安排,圆满完成组队参加全省、全市相关会议和竞赛展示活动的任务。

  这个标准明确后,得到了各乡镇场街道党政组织和老年体协的认可。实施也比较顺利。按此标准,全县有一半左右乡镇场街道达到了老年体育示范乡镇(街道)标准。

  三、完善一个活动机制

  1、工作会议机制,每年召开一次全县老年体育工作会议(分城、乡召开)。

  2、工作研讨和督导机制。每年分别举办一次县城和农村老年体育工作研讨会。

  3、竞赛和展示活动机制。每年举办8次全县性大型竞赛展示活动。包括县城老年人运动会,农村老年人运动会,老年门球锦标赛,主席门球赛,农村老年门球赛,县直主席钓鱼赛,农村主席钓鱼赛,全县辅导站大型展示活动。2013年、2014年重阳节期间,组织了两次全县辅导站在县城主要街道行进展示。参加的辅导站均在60个以上,人数在3000人以上,在县城形成了万人空巷的局面。2015年、2016年、2017年,连续举办“万象广场杯”、“邮政杯”、“电信杯”、“移动通讯杯”、“九江银行杯”和“八一建军节”、“七一建党节”等7次全县性的广场舞大赛,每次参赛辅导站在120个以上,参赛人数在3-5千人左右。其中2015年的“万象广场杯”广场舞大赛,参赛队伍达210个,参赛人数8000余人。2017年第18届农村老年人运动会在镇渡乡举办时,进行了气排球、柔力球、健身秧歌3项比赛,参赛人数380余人。2017年10月28日“欢庆十九大,关爱老年人”重阳节老年体育大展示,12个集体展示节目,73支队伍,3400余人参加,展示活动喜庆热烈氛围超过了2013、2014年。

  在抓好全县性活动的基础上,各乡镇场街道每年也举办了1次老年运动会或辅导站展示活动,有部分行政村、社区也举办了运动会或展示活动。

  四、培育一支主力军队伍

  上高县老年体育主力军队伍,就是遍布全县的老年体育辅导站。2009年,县老年体协争取县委、县政府支持,发出了“上办发[2009]7号”《关于开展老年体育辅导站建设年活动的通知》,成为全县老年体育辅导站大发展的最大动力。从2009年起,全县辅导站成几何级数增长,2012、2013、2014年三年中,每年辅导站大型展示活动支出在3万元至4万元左右。2008年全县仅37个辅导站,到2014年每个乡村都有了辅导站,一半以上村民小组有了辅导站。辅导站个数最多时超过了600个,人数超过38000人。2015年以后,各辅导站一方面主动寻求机关企事业单位“冠名”、“认领”,一方面积极向全社会寻求资金支持。如全县最大的喜乐辅导站,有700多人,2015年由县城管局认领冠名改为“城管局辅导站”,县城管局每年支持他们一、二万元活动经费。还有的辅导站找到有承办“广场文化之夜”任务的乡镇和部门,为他们承办广场文艺演出,获得他们的资金赞助。有的“老字号”团体,如老科协、老龄委、民政局、老干局等也联系辅导站代他们承办表演和下乡慰问演出活动,搞“有偿服务”。2015年以来,全县举办的全县性大型辅导站展示活动,每次获得赞助经费都在3万元以上,最多的一次“万象广场杯”,企业赞助资金达16万元,发给第一名的奖金就达到1万元。

  五、练好一个“内功”。

  1、摆正位置,明确任务。新形势下老年人体育工作的根本任务是增强老年人体质,提高健康水平,丰富精神文化生活。要切实建立“党政主导,部门尽责,协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的工作格局。上高县老年体协的工作,做到到位不越位,有所为不乱为。紧紧依靠党委、政府的重视支持,主动接受体育局、老干局、老龄委等职能部门的指导,纳入了大体育,大老龄工作的范畴之中,广泛争取到了社会各界的赞助支持。

  2、理清思路,努力创新。2007年以来,上高的工作思路是基于以下认识而确立的:老年体协的重点难点在农村;老年体协的活力在开展活动;活动需要竞赛展示的平台;活动平台要靠全县各级党政组织和全社会重视、支持来创建;农村老年体育的突破点是发展老年体育辅导站。2014年后,他们一是从注重数量的发展转到注重质量的提高;二是管理模式上从行政统管转向注重发挥辅导站主观能动性;三是在活动经费上由老年体协“兜底”向老年体协给予奖励,鼓励各辅导站走向市场,广泛寻找社会资源求发展;四是县老年体协组织大型活动由县老年体协大包大揽的统管模式向奖励、鼓励和购买服务模式转变。“不求所有,但求所活”。辅导站的管理模式转变后,各辅导站活动更多了,活力更强了,老年体育辅导站的发展进入了一个新的高潮期。

  3、培育好骨干队伍。要选配好乡镇场街道老年体协主席和班子成员,解决好相关待遇。要培育好技术骨干队伍。要抓好培训提高,既要送出去,又要紧密与体育部门等单位的合作,请进上级专家举办培训班。几年来,县老年体协与体育局合作,培训三级社会体育指导员213名。与县人民医院合作,培训科普宣讲员500余人次。

  4、发挥好正能量。县老年体协一直注重做好党和政府大政方针的“宣传员”;做好家属子女的“教导员”;做好疏导群众情绪的“劝导员”;做好重大中心工作的“鼓劲员”。前几年,敖山镇由敖山华侨农场改制过程中,出现过一度经济困难,影响了一些职工暂时的经济利益。有些人到处上访,甚至上国道拦车。敖山镇老年体协一方面召开全体老年人会议,要求大家维护全镇发展大局,给党委政府一个解决问题的缓冲时间,一方面积极向党委政府建言献策,争取把下岗职工纳入社保范畴,很快,敖山镇的问题得到妥善解决。从此,党委、政府更加信任老年体协,更加重视支持老年体协工作。泗溪镇老年体协发现部分村新农村建设面临拆除“空心村”难处时,老年体协主席等一批人分别到各自担任过村支书的村召开前后五、六任村支部书记、村干部、老党员座谈会,动员他们做群众思想工作,使全镇该项工作得到顺利推进。去年上高锦河上游某地企业排污,影响上高县城居民用水。当时社会上群情激愤。县老年体协立即召开县直各单位和锦江、塔下、敖阳、敖山等单位老年体协主席会议,请他们组织老年体协班子成员进村入户做工作,为妥善解决这一问题、稳定全县大局发挥了一定作用。

  上高县老年体协 朱建渠

(责任编辑:于红立)

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