做好老年体育工作，发挥体育在应对老龄化进程中的积极作用

　　——中国老体协工作综述

　　(2013年3月5日)

　　2013年是中国老年人体育协会发展历史上最为的重要一年。

　　首先它是第二届全国老年人体育健身大会的举办年。国务院把这项老年人的运动会列入《……规划》高度体现了党和国家对老年人体育工作和老年人身心健康的重视，也可以说这是新中国首次为老年人设立的运动会。

　　二是刘鹏局长关于“要发挥体育在增强老年人身心健康、应对老龄化进程中的积极作用”的讲话彰显了体育行政部门在举国关注老龄化进程中的历史责任，为发展老年体育事业提供了强大的思想武器。这一要求正在体育系统深入贯彻中。

　　三是国家体育总局把进行一次全国范围的老年体育工作调研、制定《进一步加强老年人体育工作的意见》列入2012年群众体育工作思路的重点工作之一，并设立了专项经费予以保证。

　　四是今年是中国老年人体育协会、以及众多省市老年人体育协会成立三十周年。三十而立的老年体育事业正面临一个新的历史时期和重要的转折点。

　　回顾近几年来的老年体育工作

　　一、总局的重视

　　(一)、自2011年以来，刘鹏连续两年在全国体育局长会议上提出要“发挥体育在增强老年人身心健康、应对人口老龄化进程中的积极作用”问题，意义深远；

　　(二)、冯建中副局长2012年8月30日第一次作破题讲话，这是第一篇代表总局解读体育应对人口老龄化这篇大文章的开篇之作。他从五个方面回答和确立了老年体育的基本指导思想与今后的工作方向。

　　1、分析了人口老化的严峻形势

　　2、肯定了老年体育的特殊作用(功能)

　　3、强调了老年体育的双重属性

　　4、明确了体育部门的职责任务

　　5、指出了老年体育的工作方向

　　(三)、2012年总局连发五个文件，关注、推进、指导、保障老年人体育工作的开展。

　　1、体群字156号文件。总局印发相关单位在落实全民健身计划中职责分工的通知中，两处把中国老体协列为＂责任单位＂；

　　2、179号文件。办公厅与老体协共同下发开展调研的通知；

　　3、183号文件。全文印发冯建中副局长8月30日讲话；

　　4、185号文件。总局、全国老龄办、中国老体协共同印发第二届老年人体育健身大会总规程；

　　5、199号文件。办公厅印发关于做好老年体育调研接待工作的通知。

　　(四)、群体司重视加强对新时期老年体育工作的领导。

　　领导带队调研、部门精心指导、经费大幅增长、大事具体安排。

　　二、国家应对老龄化政策的“三、二、一”

　　(一)、三个基本：

　　应对老龄化是基本国情、基本国策、基本任务；

　　(二)、两个应对：

　　积极应对老龄化、健康应对老龄化；

　　(三)、一大格局：

　　党政主导、老龄委协调、部门尽责、社会参与、全民关怀的大老龄工作格局。

　　三、老年体育自我认识的“一二三四五六”

　　(一)、一发挥：

　　发挥体育在增强老年人身心健康、应对老龄化进程中的积极作用；

　　(二)、两重要：

　　老年体育是老龄事业和体育事业的重要组成部分；

　　(三)、三个可：

　　老体协是一支可信、可用、可依靠的重要社会力量；

　　(四)、四个最：

　　老年人是全民健身事业发展的“最基础的人群、最骨干的队伍、最有生的力量、最得力的助手”；

　　(五)、五个化：

　　老年体育全国化、健身交流区域化、活动管理专项化、

　　体育服务均等化、体育融入大文化。

　　(六)、三个六：

　　1、老年人群体的六大特点：有庞大的人群、有自觉的需求、有充裕的时间、有全面的人才、有良好的形象、有巨大的潜能。

　　2、老年人体协的六大标准：有组织、有场地、有活动、有经费、有骨干、有制度。

　　3、老年人体育的六大功能：社会需求是内动力、社会活动是生命力、社会作用是凝聚力、社会地位是助推力、社会组织是核心力。

　　四、各地老体协重视理论研究和经验总结，不断探索新路径，涌现出很多好经验、好做法，对做好老年体育工作具有极大的指导意义。

　　(一)陕西老体协提出：性质上的自我认识，组织上的自律发展，文化上的自觉融入，方法上的自创推广。

　　提出了陕西老年体育工作精神：尊老敬老的崇高理念、认真负责的工作态度、追求发展的创新意识、不求回报的奉献精神。

　　省老整理印发的习近平论老干部的小册子基础上选编的《习近平总书记重视关爱老年人重要论述》((2007—2012)刊登在2013陕西老年体育2013年第一期，引起强烈反响。这是奉献给全国老年人的一份新年厚礼，丰富了老年工作的理论和指导思想，也为做好老年体育工作提供了强大的思想武器。

　　潘连生主席的一些研究成果被国家级老龄学术杂志刊载。他提出的“老体协是一支可信、可用、可依靠的重要社会力量”；“老体协要在健康应对老龄化、建设体育强国、构建和谐社会三大任务中发挥作用，大有作为”；“要充分释放老年人体育的政治影响力、经济生产力、文化传播力、社会亲和力”，等论述对各级老年体协的思想、理论和组织建设具有重要的指导意义。

　　(二)、山东老体协认真落实省委委书记姜异康同志的要求，建立了专门的课题组，对老年体育工作的地位作用、规律特点、目标任务及社会环境进行了研究，探讨老年体育在促进经济、政治、文化建设和构建和谐社会中的特殊功能，从理论和实践的结合上提出应对老龄化社会进一步加速的对策，同时更好地推进各级老年人体育协会自身工作的科学性、前瞻性和有效性。省老体协课题组，在进行一系列专题调研，并广泛征询各有关单位和专家意见的基础上，经反复研究，多次修改，历时一年多，完成了三万字的《老年体育在构建和谐社会中的特殊功能研究》论文。最近，此课题论文已被省社科规划办公室批准并发布。这是近年来关于老年体育研究的最新成果，有很大的现实指导意义。

　　(三)、江苏、福建等地“献爱老心、架康乐桥”、“发挥五大优势，落实四个层层抓”、“建设十分钟体育圈”等经验不断丰富完善，收到良好效果。

　　1、江西张逢雨主席指出：新形势下，老年体协工作由主要为离退休老干部开展健身体育活动服务，逐步转入为退休职工和城乡老年人开展健身体育活动服务，老年体协的工作任务将越来越重，越来越艰巨。如何发挥老年体育事业在应对人口老龄化过程中的积极作用，是各级老年体协需要认真认清的新形势和需要认真思考的新问题。

　　老年体协的各项工作都必须紧紧围绕动员组织更多的老年人参加经常性的健身体育活动来展开。各项工作出发点和落脚点，就是为了更好地实现组织更多的老年人参与健身活动、实现健康长寿这一最根本、最核心的任务。

　　衡量和评价老年体育工作如何，最重要最根本的是看经常参与健身活动的老年人人数及其占老年人总数的比例。

　　2、吉林松原市老体协主席孙亚珍的总结的五结合工作经验“文体结合增强吸引力 城乡结合增强辐射力 演赛结合增强推动力 点面结合增强号召力 软硬结合增强持久力”，再现了各地老体协工作的基本做法，生动形象，影响广泛。

　　3、江西曹泽华常务副主席：要求秘书长练好15字的真功夫“勤学习、善思考、多积累、会调研、能综合。”

　　4、广深铁路股份有限公司老体协韶关分会成立11年，坚守“七不”：组织不散、班子不松、劲头不减、健身不停、经费不少、场地不荒、制度不废。

　　5、铁路老体协冯祖椿主席发表专门文章《谈老年体育文化建设》，详细论述了老年体育文化有利于老年身心健康、有利于家庭和睦幸福、有利于企业和谐发展、有利于社会稳定安宁。(铁路老年体育2012第四期刊载)认为开展老年体育对国家是凝聚力，对企业是生产力、对个人是生命力、对社会是亲和力。

　　五、2013年工作思路

　　胡锦涛同志在十八大报告指出：要丰富人民精神文化生活，广泛开展全民健身运动；提高人民健康水平；积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。

　　2013年，是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。中国老年人体协将围绕办好第二届老健会和庆祝中国老年人体协成立30周年两件大事，抓好六个节点：

　　(一)以十八大精神为指导，以全国老年体育工作调研数据为依据，做好《关于进一步加强老年体育工作的意见》的起草工作；

　　(二)4月下旬召开全国老年人体协工作会议暨第二届全国老年人体育健身大会动员会，同时举办第二届全国老年人体育健身项目创新交流大会和纪念中国老体协成立30周年“全国老年体育书画展”。

　　(三)8月8日(第五个全民健身日)在北京举行第二届全国老年人体育健身大会开幕式。

　　(四)7—10月在北京、河北、山东、河南、四川、云南、陕西、厦门、深圳等省、市举办第二届全国老年人体育健身大会单项交流活动。

　　(五)10月13日(九九重阳、第一个全国老年节)在深圳市举行庆祝第一个老年节、第二届全国老年人体育健身大会闭幕式暨庆祝中国老年人体协成立30周年纪念晚会。

　　(六)11月11日举行全国老年人健步走大联动，提出“走出健康、走出快乐，老年体育再走30年，走向建国一百年”。

（责任编辑: 于红立 ）