河南省老年体育协会

　　去年以来，在省委、省政府的领导下，在省体育局和涉老部门的关心、支持下，在中国老体协的指导下，我们深入学习党的十八大和习近平总书记关于体育工作的重要讲话，联系实际，着力研讨和明确老年体育工作的发展方向；坚持学习和运用党和国家关于老龄工作的法律法规和方针政策，着力研讨和把握搞好老年体育工作的基本依据；认真学习“大群体观”的创新理念，着力研讨和探索老年体育发展的力量之源，从而增强了工作的主动性和话语权。

　　在实际工作中，我们把树立问题导向和探索顶层设计结合起来，以党的十八大和习近平总书记重要讲话精神为动力，以实现“积极老龄化、健康老龄化”为主线，以依法维护老年人健身合法权益为主题，以探索和完善老年人健身服务体系为重点，以实现“老健美”、引领“康乐寿”为目的，解放思想，转变观念，务实重做，努力提升老年体育工作科学发展水平。

　　我们工作的切入点是，抓住机遇，在新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》公布之后、法定第一个老年节到来之前，依据国家有关法律法规，在充分准备的基础上，通过多层次反映、多角度沟通、多渠道争取，经河南省委、省政府同意，省两办于2013年9月2日出台了一个具有权威性、实践性和指导性的《关于加强老年人体育工作的意见》。这对全省各级老年人体育协会都是一个极大的鼓舞、激励和鞭策，增强了工作自信，增强了责任感和使命感，增强了工作的积极性和创造性。

　　回顾这段工作，我们没有满足于省委省政府两办文件的出台，而是把工作的着力点放在抓落实、促工作、见实效上。砥砺奋进解难题、务实工作求发展，已取得初步成效。

　　第一，多渠道破解经费不足的难题。

　　经费不足是制约河南老年体育发展的关键性问题。因此在省两办《意见》中，就解决经费难的问题，明晰了四个渠道：一是把老年体育事业经费列入财政预算，并随着本地经济社会的发展逐年有所增加；二是同级体彩公益金用于全民健身部分的8%支持老年体育事业的发展；三是参加全国、省重要活动和赛事的专项经费，一事一报；四是按照省财税部门关于企业公益性捐赠享受税前扣除政策的有关规定，争取社会和企业支持。就省老体协来说，今年的事业费和体彩公益金所得共1200万元，创建全民健身示范市老年人场地建设专项资金1500万元，社会捐赠320万元，总计超过3000万元。各省辖市和省直管县(市)的年度事业发展经费较以前都有较大幅度的增长。全省各级老体协今年所筹经费总和超过5000万元，经费难的问题得到了一定缓解。

　　第二，着力推进老年健身场地建设。

　　由于河南基础设施建设以往欠账多，与老年人健身的期盼不相适应，促使我们下决心强化场地建设，提出了抓示范、抓推广、抓效果的“三抓”要求，并从去年起开始起步，成效显著。首先，省老体协积极融入参与省体育公园(挂河南全民健身广场、老年人健身中心牌子)建设，从制定规划、基础设施建设、健身器材配置和绿化工作，全方位的发挥作用，至去年10月，一个投资500万元，生态和健身相结合、文化和体育相结合、室外和室内相结合、功能齐全的体育公园在市人口密集区建成并投入使用。同时还利用附近一亩职工住宅小区空地建成了健身站点，深受附近群众的欢迎；其二，在省体育局的支持下，省老体协积极策划和建议，河南省第二个全民健身广场、老年人健身中心项目已在郑州市西流湖畔开工建设，总投资300万元，将在今年10月建成启用；第三，在河南省全民健身示范市创建工作中，今明两年省老体协着重抓100个基层示范站点建设，每个站点投入60万元，统一建设标准，今年完成40个，明年完成60个，100个示范站点总投入6000万元。这些健身园区和示范站点建成后，均挂老年人健身活动中心的牌子，产权和使用权归属地老年人体育协会。

　　第三，创新和丰富老年人健身活动。

　　对此，我们本着把握规律、有序推进的原则，着眼于正确处理普及和提高的关系，抓普及重在抓基层，抓提高重在抓创新。具体做法是：传统项目抓普及，广泛推进站点活动；创新项目抓推广，逐步拓展项目覆盖面；优势项目抓提高，培育具有影响力的特色品牌；文体结合项目抓展演，丰富活动内涵。从而，组织和引导更多老年人参与健身、收获健康、共享改革成果。由于群众性老年健身活动基础广泛，优势项目不断发展，初步具备了参加全国多项目综合赛事的能力。去年，我省参加了全国“二健会” 全部12个项目的展示，优胜率达92%，进入全国先进行列，并荣获所有12个赛区的体育道德风尚奖。

　　第四，加强组织建设和基层基础工作。

　　这是推进老年体育工作科学发展的保障和基础。总的要求是，要做到“四有四落实”(有组织、有人员、有阵地、有活动，办公地点落实、工作计划落实、活动经费落实、督导评估落实)。目前我们抓了三件事。第一，在省辖市、县(市、区)以及省直管县(市)老年人体育协会，开展创建“四型”(学习型、创新型、务实型、服务型)社团组织，增强各级老年人体育协会的活力，提高整体素质和执行力，使之成为深入开展老年健身活动的组织者、引领者、推动者，树立为老服务的良好形象。第二，以培训老年社会体育指导员为主体，建设一支包括教练员、指导员、宣传员、管理员在内的，有理想、有能力、有奉献精神的骨干队伍。创造条件，探索在基层站点建立老年社会体育指导员协会。今年结合示范站点建设，同步推进。去年在省体育局群体处的支持下，我们已侧重培训了1000名国家一级老年社会体育指导员，今明两年还将再培训2000名，“十二五”期间培训总量达到3000人。第三，建立“五动”督查考评激励机制。“五动”是：组织推动、展示拉动、创新驱动、典型带动、宣传鼓动。坚持不懈地对全省各级老年体育工作开展情况，进行定期和不定期的检查，创先评优，总结表彰，推进工作，兴起抓落实、办实事、促发展、惠民生之风，形成促进老年健身工作的正能量。

（责任编辑: 于红立 ）