四川省老年人体育协会

　　【内容提要】

　　本文总结了近几年四川省老年体育工作的情况和体会。推进老年体育事业又好又快发展，必须做到5个坚持：坚持主动争取党政领导和体育等部门的重视支持，坚持不断加强老体协领导班子的自身建设，坚持建立健全各级老年体育组织，坚持不断改善老年人体育健身的保障条件，坚持开展经常性的老年人体育健身活动。

　　中国老体协张发强主席在2013年11月出席纪念四川省老年人体育协会成立30周年座谈会的讲话中指出，“四川这块地方开展老年体育工作一直都红红火火，省里是这样，市州县甚至乡镇村也是这样”；“四川老年体育走在全国前列”。这是发强主席对我们工作的充分肯定和鼓励。几年来，我省各级党委、政府和体育等部门、老体协认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅于2009年9月下发的《关于进一步加强老年体育工作的意见》(川委办［2009］23号)，推动了全省老年体育事业又好又快发展，多次受到国家体育总局、中国老体协的表彰。2011年、2012年，国家体育总局授予我们省老体协全民健身活动优秀组织奖；2013年8月，国家体育总局授予我们省老体协“2009至2012年全国群众体育先进单位”称号。在工作实践中我们深切体会到，要做好老年体育工作，必须在以下5个方面下功夫。

　　一、坚持主动争取党政领导和体育等部门的重视支持

　　党委、政府的坚强领导和重视支持，是各项事业成功的根本保证。老年体育工作是体育事业和老龄事业的重要组成部分，只有“党政主导”，才谈得上老年体育事业的发展。我们把主动争取党委政府和体育等部门的重视支持，作为做好老年体育工作的首要环节和前提条件，老体协自身不能解决的问题，就积极主动争取党委政府给予解决。2009年4月，省老体协换届后，新一届省老体协主席秦玉琴同志提出，要争取省上出台加强老年体育工作的文件。在调查研究和广泛征求意见的基础上，省老体协代拟了《关于进一步加强老年体育工作的意见》(送审稿)，并按程序上报。经省委、省政府领导同意，省委办公厅、省政府办公厅于2009年9月27日向各市(州)、县(市、区)党委和人民政府及省直各部门下发了《关于进一步加强老年体育工作的意见》(以下简称川委办［2009］23号文件)，对加强老年体育工作的组织建设、场地设施、经费保证、健身活动和加强领导等各方的工作都提出了明确要求，成为指导全省老年体育事业发展的纲领性文件。2011年3月，为解决省级机关和直属单位的老年人健身场地设施缺乏问题，省老体协秦玉琴主席和肖光成、李洪仁副主席联名向时任省委书记刘奇葆、省长蒋巨峰报送了关于建立省老年人体育活动中心的报告，奇葆书记、巨峰省长很快作出重要批示。在项目评估等工作完成后，2013年3月，省委副书记、省长魏宏主持省政府常务会议，讨论通过了建设省老年人体育活动中心的立项，建筑面积2万平方米，投资1亿余元。2011年，举办四川省第七届老年人运动会，我们主动争取省委刘奇葆书记、蒋巨峰省长为老运会发了贺信，邀请中国老体协张发强主席出席开幕式并作重要讲话，使各级老体协和广大老年人深受鼓舞。从2013年起，我们争取省体育局、省财政厅的支持，每年从体育彩票收益金中拨出300万元扶持少数民族地区和国家重点扶持贫困县等地的老年体育场地设施建设，已有39个少数民族县受益。我们认为，老年人体育协会，当初是由政府批准成立的，是有关法律法规赋予职责、有关行政部门授权、负责组织指导广大老年人体育健身的具有其自身独特地位和作用的体育社团组织，完全应该理直气壮争取党政领导和体育等部门的重视支持，才能解决老体协自身难以解决的问题。

　　二、坚持不断加强老体协领导班子的自身建设

　　各级老体协领导班子是引导广大老年人健身的组织者和带头人，也是党和政府团结联系广大老年人群的桥梁和纽带。老体协领导班子坚强有力，才能充分发挥其职责，才有作为、有威望、有影响力、有号召力。为此，秦玉琴主席反复强调，各级老体协要主动围绕党委政府的中心任务开展工作，要主动争取党政领导和有关部门及全社会对老年体育工作的支持，要主动帮助基层解决实际问题，要主动抓好“六有”(有组织、有场地、有经费、有骨干、有活动、有制度)的落实，要主动抓好协会领导班子的自身建设。她还指出，加强老体协领导班子的自身建设，关键是选好带头人，一定要推选热心老年体育工作、德高望重、身体较好、善于组织协调各方、从领导岗位退下来不久的同志担任协会的主要负责人。我们高度关注各市州老体协领导班子的情况，积极指导市州老体协的换届工作，及时与有关市(州)领导协商新一届老体协主席人选，配好配强协会领导班子。与此同时，从2010年开始，我们开展了评选表彰成绩突出市州老体协的活动，从领导重视、组织建设、场地设施、健身活动、骨干队伍、自身建设等6个方面进行检查评比。各市州老体协以实现“六有”为抓手，以引导更多老年人参加健身活动为目标，努力加强自身学习，提高组织协调能力，深入基层指导，狠抓工作落实，先后有16个市州老体协获得省老体协授予的“成绩突出奖”。

　　三、坚持建立健全各级老年体育组织

　　建立健全老年体育组织，是发展老年体育事业的关键环节。老年体育组织实现“纵向到底、横向到边”，才能做到老年体育工作有人抓，经费有人找，活动有人管，引导更多老年人参加健身活动。为督促各地建立健全老年体育组织，我们每年召开全省老年体育工作会议时都着重总结建立健全老年体育组织的情况，对好的点名表扬；总结和宣传先进典型经验，先后在全省宣传了南充市、宜宾市、自贡市、广元市、广安市等地加强老年体育组织建设的经验；突出重点，依靠县(市、区)老体协，狠抓基层单位老年体育组织建设；在全省开展评选表彰先进乡镇老体协和先进街道办事处老体协的活动，先后三次表彰了387个全省先进乡镇老体协和54个全省先进街道办事处老体协。目前，全省各市(州)和县(市、区)全部成立了老年人体育协会，多数县以上老体协成立了项目委员会、直属分会和俱乐部；全省90%的街道办、社区和70%的乡镇、50%的行政村建立了老年体育组织，分别比2008年提高5—15个百分点。

　　四、坚持不断改善老年人体育健身的保障条件

　　必要的经费和场地设施，是发展老年体育事业最基本、最重要的保障。没有经费和健身场所，就很难把老年人组织起来参加经常性的健身活动。按照川委办［2009］23号文件关于“县级以上政府要把老年体育活动经费纳入同级财政预算，并随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步增加”的要求，省、市(州)和大多数县(市、区)的老年体育活动经费已列入财政预算，不少地方老体协的工作经费大幅度增加，保证了老年体育活动的正常开展。按照川委办［2009］23号文件关于“努力改善老年人体育健身活动条件”的要求，我们倡导各地从实际出发，采取多种形式，在城乡建设、旧城改造和社区建设中，采取新建、改建、资源综合利用、体育场馆加挂老年人体育健身活动中心的牌子等形式，不断增加老年人体育健身场地设施。全省已有155个国家投资建设的体育场馆加挂了老年人体育健身活动中心的牌子，对老年人实行免费或优惠开放；已有10多个市、县(市、区)建成了老年人体育活动中心。全省县以上老体协管理和使用的门球、网球、乒乓球、羽毛球场和多功能房等各类场地15000多个(片、台)，公园健身站点1100个，广场健身站点3800多个，不少地方的老年人健身场地设施条件已有较大改善，能基本满足广大老年人的健身需求。

　　五、坚持开展经常性的老年人体育健身活动

　　积极引导更多老年人参与健身活动，是各级老体协工作的目标任务，也是老体协生命力、凝聚力所在。我们本着健老人之身、乐老人之心、解老人之忧、做老人之友的理念，按照“活动对象普及化、活动项目多样化、活动方式灵活化、活动开展经常化”的要求，分层次、分类别、分地域指导老年人的健身活动，重点抓好老年人身边的活动。我们要求基层单位贯彻因地制宜、就地就近、小型多样、文体结合、科学健身的原则，最大限度地把能够参加活动的老年人都发动起来参加健身；要求县以上每年适当举办老年体育比赛或交流活动，以扩大影响；要求少数民族地区从实际出发，积极开展具有民族特色的老年人健身活动。目前，参加体育健身的老年人越来越多，全省经常参加健身活动的老年人已达800多万，占老年人总数的55%以上，比2008年增加10个百分点。城市社区、农村乡镇等基层单位的老年人健身活动经常开展，形式多样，丰富多彩，为老人增健康，为家庭添欢乐，为社会促和谐，为政府减负担。市(州)、县(市、区)每年要举办5—10项老年体育比赛或展演，定期举办老年人运动会或健身大会。省老体协每年要组织10多个项目的全省老年体育比赛，并选拔我省优秀运动队参加中国老体协主办的各项全国老年体育交流活动，并解决了参赛经费。2009年和2013年，我省代表队参加了第一届、第二届全国老年人体育健身大会所有项目的交流活动，都获得优异成绩。我省还承办多项全国老年体育重大活动和比赛、交流活动。2009年，承办了第一届全国老年人体育健身大会太极拳(剑)交流活动；2011年，承办了中国老体协换届大会；2012年，承办了全国柔力球骨干培训班和全国柔力球交流活动总决赛；2013年，承办了第二届全国老年人体育健身大会网球交流活动，都受到主办单位和与会人员的高度评价。

（责任编辑: 于红立 ）