浙江省老年人体育协会

　　为认真贯彻“促进城市、发展农村、重在基层、面向全体”的老年体育工作方针和中国老体协张发强主席“建身边的场地、抓身边的组织、搞身边的活动”，发展老年人体育事业的指示精神，我省自2011年以来开展了创建老年人体育俱乐部的工作，受到了基层老年体协的积极响应和广大老年人、特别是农村老年人的热烈欢迎，创建活动开展十分踊跃，收到了良好的成效。

　　一、老年人体育俱乐部是建在老年人身边的“三边”工程。

　　老年人体育俱乐部面向乡镇(街道)和社区(中心村)二级行政区域，是建在老年人身边的体育组织。是老年人群根据共同的体育健身目的和兴趣自愿组成的，以特定的体育场地设施为依托，经常性开展体育活动的公益性群众体育组织，由同级老年人体育协会负责日常管理。要求有固定的办公场所，有1名以上专职工作人员，有5名以上具有等级社会体育指导员称号兼职教练员。有较为完善的管理制度和章程。年初有计划，活动有记录，年终有总结。注重宣传，档案齐全，活动经费有保障，场地器材落实专人负责维护。

　　老年人体育俱乐部应有较为完善的场地设施。要求有：1个标准门球场，1个气排球场、地掷球场和1000平方米以上的健身广场；4张乒乓桌(室内外均可)；120平方米以上的室内活动室(配有棋牌桌、电视机等)；20件器材以上的健身路径或健身公园，有专用办公室。

　　老年人体育俱乐部应经常性开展体育健身活动。活动场所对公众开放时间每年不少于200天；每年有组织活动不少于20次；有3支以上体育健身队伍(有服装、器材，经常性开展活动)；每年至少举办2次健身知识培训；每个会员应掌握2项以上健身技能；社会体育指导员数达会员总数3%。

　　省级体育彩票公益金对每个创建达标的老年人体育俱乐部每年补助3000元，连续补助5年，市、县两级体育彩票公益金分别每年配套补助2000元和1000元。

　　二、老年人体育俱乐部创建工作推动了老年人体育事业全面、协调发展。

　　老年人体育俱乐部深受广大农村、基层老年人的欢迎，三年来，全省各地掀起了创建热潮。创建工作有如下特点：

　　(一)领导重视，加大投入。《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强老年体育工作的意见》(浙政办发〔2013〕63号)中明确指出：“加快推进省级老年体育活动中心(俱乐部)建设”。“要适当安排体育彩票公益金用于老年体育活动、赛事和场地设施建设”。省体育局为贯彻落实省府办文件的通知(浙体群〔2013〕366号)中也指出：“各地体育行政部门要加快推进老年体育活动中心(俱乐部)建设，充分发挥各级老年人体育协会在创建工作中的作用，指导和服务各地创建工作的开展；乡镇(街道)、村(社区)要以老年体育活动中心(俱乐部)为依托，组织老年人开展健身活动、健身知识培训”。省体育局还把创建工作纳入了全省“体育创强”工作体系，要求各地在创建省级体育强市、体育强县(市、区)、体育强镇(乡)和体育先进街道(社区)过程中，统筹规划，设置适合老年人体育健身活动的场地、设施和器材，方便老年人就地、就近参加体育健身。相关市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)领导也十分重视创建工作，如仙居县以县委、县政府名义召开有县4套班子分管领导和乡镇、街道领导、老年体协主席参加的“创建工作推进会”，并明确创建对象村党支部书记、村民委主任为第一责任人，不断加大创建工作投入，体现了党政重视、各方配合、共同创建。

　　老年人体育俱乐部的创建工作带动了全省老年体育事业的投入力度。2014年，已有省级老年人体育俱乐部将获得省、市、县三级体彩公益金资助经费200万元，省体育局还将以政府购买公共服务形式支持各级老年人体育协会体彩公益金532万元。

　　(二)精心组织，加强指导，强化考核。老年体育工作的重点在基层，难点在农村。各级老年人体育协会把创建工作作为突破口，当作“重在基层、面向农村”的工作抓手。一是抓规划。在全面、深入调研的基础上，从各地实际出发，制订了创建工作规划和年度工作计划。二是抓落实。各创建单位成立创建工作领导小组，保证创建工作有人领导，有人干事；培训健身骨干，拓展活动项目，建立健身队伍；安排技术骨干深入现场指导硬件设施建设，保证建设质量；指导按照创建要求健全有关规章制度、软件资料和档案台帐。三是抓考核检查。要求市、县(市、区)老年体协会同有关部门组织考核验收组对创建单位进行检查验收，省老年体协组织抽查。严格把握标准，对未达标准的限期补充完善再行审批。

　　2011年～2013年，我省已命名省级老年人体育俱乐部330个。创建工作大大地推动了我省基层和农村老年体育事业的发展。据2013年各级老年人体育协会统计，老年人体育协会组织进一步健全，全省会员人数已达375万，基层辅导站达2.2万个，辅导员人数达54000余人；全省县以下老体协专兼职工作人员达24000多人，年度活动经费达12000万元；全省有门球场1746片，其中2013年新建121片，有气排球场4016块，其中2013年新建211块，有地掷球场484条，其中2013年新建58条，2013年新建场设施面积22万平方米，投入资金9400万元。2013年组织乡镇、街道运动会860次，参与人数达39.2万人，组织单项比赛活动5295次，参与人数44万余人，组织各类培训班4318次，参培人数19万人，全省经常参加体育活动的老年人口比例已达60%以上。

（责任编辑: 于红立 ）